中国邮轮经济自2007年起步至今已有十年。近日，在“中国海事金融（东疆）国际论坛”邮轮经济分论坛上，中交协邮轮游艇分会常务副会长郑炜航分析了邮轮经济现状及所面临瓶颈，并提出了未来发展建议。

邮轮旅游迎黄金发展期

邮轮经济涵盖产业、旅游、港口建设、商业配套等多个领域。针对其中的邮轮旅游，郑炜航指出，中国邮轮旅游经过近十年发展，现已步入黄金发展期。

中交协邮轮游艇分会统计数据显示，2016年我国天津、青岛、上海等11大港口城市共接待邮轮1040艘次，同比增长61%，其中母港航次927航次，同比增长72%。11大港口城市接待邮轮出入境中外旅客人次同比增长84%，中国的大型邮轮旅游业发展迅猛。

意大利船级社中国区总经理曹之腾表示，中国游客对邮轮的旅游热情越来越高，众多行业急切想进入邮轮产业圈。按照现在邮轮市场的发展及国内外各方面对市场的研究，到2030年中国邮轮旅游出行人数将达到800—1000万。“光在中国完成这些游客的出行可能就至少需要100艘以上的邮轮，拉动大概有1000亿以上的经济规模，这对中国是很大的机遇。”曹之腾说。

另外，曹之腾透露，根据目前已经有的订单，2026年之前可能会有97艘新邮轮问世，投资额达到530亿美元。

顶层设计和产业链架构应加快

尽管发展迅速，但处于起步发展阶段的中国邮轮产业在管理体系、服务理念、市场机制等方面还存在着问题和不足。郑炜航认为中国邮轮发展的瓶颈主要包括缺乏顶层设计和财政税收扶持政策；邮轮母港、访问港建设缺乏区域协调；邮轮口岸服务水平、通关效率有待提升；与国际接轨有差距等方面。

邮轮旅游的产业链涵盖上游高附加值的船舶设计、建造和下游的物资供应。郑炜航指出，目前中国邮轮的产业链未向上下游延伸。在上游产业方面尚属空白，下游物资供应方面，在国际邮轮公司亚洲航线的上万种采购和补给物品中，中国只有250 种左右。这表示中国邮轮经济总体规模小，对经济的拉动作用尚未真正显现。

尚小的规模从另一方面反映出邮轮经济的发展潜力和方向。 “未来10年，中国邮轮经济将处于产业链构架、市场细分的快速发展阶段。”郑炜航表示。

在顶层设计方面，国务院尚未明确邮轮行业主管部门，缺乏国家层面的邮轮产业发展规划。对此天津海事局副局长程俊康表示，“十个邮轮母港相关海事机构以及相关制度设计不标准，也不统一，希望海口管理的制度能够实现顶层设计，相关的标准能够实现相对统一，相关的机制能够实现进一步的完善。”

关于邮轮产业未来，郑炜航从政策、产业链、产品设计和营销等方面出发，提出以下发展思路。一是出台财政、税收政策，扶持发展本土邮轮制造业和本土邮轮船队；二是推动建立全国邮轮采购信息平台；三是推动邮轮包船与代理并行的营销模式，并对旅客精准定位，实施差异化运营；四是推动亚洲区域内联合开发邮轮港口、航线、岸上游，并大力发展邮轮入境游，联合亚洲港口城市走出去。